AnimaNaturalis y CAS International hemos realizado una intensa investigación en todos los municipios de España para descubrir cuánto dinero público se destina a mantener y subvencionar los festejos populares con toros. En base a la ley de transparencia, a través de la sede electrónica de la web de cada ayuntamiento, se ha contactado a cada uno de los 1.820 municipios que organizan fiestas populares con toros y la cifra estimada asciende a un total de 42 millones de euros en 2019, para la realización de un total de 17.708 festejos, una cifra que se mantiene más o menos estable años tras año en la mayoría de los municipios, aunque algunos ya la han llegado a doblar este 2023, como es el caso del Ayuntamiento de Fuenlabrada (Madrid).
En total, 1.820 municipios organizan cada año algún tipo de fiesta popular con toros. Esto representa el 22% de todos los municipios que hay en España.
A pesar que la ley exige transparencia en el destino del dinero público de cada municipio, sólo el 47% de los ayuntamientos contactados respondió cumpliendo los plazos determinados por la Ley 19/2013. Aún después de apelar a organismos superiores y registrar protestas formales, el resto no han respondido.
En el transcurso de la investigación, descubrimos que los Ayuntamientos están sufragando los gastos de forma directa e indirecta, y por al menos tres vías posibles: Partiendo directamente del presupuesto municipal para fiestas, a través de subvenciones a las peñas taurinas, que en muchas ocasiones son las que organizan y gestionan los festejos, o bien a través de convenios con asociaciones o empresas, en las que se delega toda la organización de las fiestas mayores o patronales, las cuales incluyen también espectáculos con toros. Hay Ayuntamientos que recuperan parte de la inversión, vendiendo palcos o cobrando entrada, pero eso solo ocurre en algunos festejos y municipios.
Por todo ello, lamentamos el hecho de que sea prácticamente imposible conocer la cifra real de todo el dinero público que se destina a la organización de este tipo de fiestas, pero estimamos que no puede ser menos que 42 millones, y que el costo total de estos festejos se eleva a los 86 millones de euros. Por lo tanto, la cifra real de dinero público que se entrega a las fiestas populares con toros se sitúa en ese rango.
Baile de cifras entre el Ministerio de Cultura y las administraciones autonómicas
Durante la investigación, descubrimos un problema en las cifras que dan las administraciones autonómicas y provinciales, y las que da el Ministerio de Cultura, encargado de recopilar todos los datos.
Según la Estadística de Asuntos Taurinos elaborado por la División de Estadística y Estudios, Secretaría General Técnica del Ministerio de Cultura y Deporte, estas son las cifras que publicaron para 2019:
De los 8.623 espectáculos de la Comunidad Valenciana en 2019, pasamos a los 1.946 en Castilla y León, 1.591 en Navarra, 1.250 en Castilla La Mancha, 1.079 en Aragón, 711 en la Comunidad de Madrid, 559 en Extremadura, 373 en Andalucía, 303 en La Rioja, 170 en el País Vasco, 66 en Cataluña, 61 en La Región de Murcia, 25 en Cantabria y 1 en Galicia.
Sin embargo, las cifras no coinciden con las que facilitan las administraciones autonómicas y provinciales. Desde el Govern de Cataluña, por ejemplo, informaron que en 2019 se organizaron 450 actos con toros, y no los 66 que refleja el Ministerio de Cultura. En la investigación de Galicia hemos llegado a detectar al menos 19 festejos populares con toros, distribuidos en 10 días y en dos municipios, pero solamente consta 1 en el Ministerio de Cultura. Para el caso de Aragón, el Ministerio de Cultura anunció 1.079 festejos, sin embargo en la investigación contabilizamos hasta 1.871.
Gráfico 1: Distribución de las fiestas populares con toros en España
Las conclusiones de la investigación
Donde más ayuntamientos destinaron dinero público para la realización de fiestas populares con toros fue en la Comunidad Valenciana, que en 2019 estimamos que sus ayuntamientos gastaron un total de 17 millones de euros, una cifra que triplica a la siguiente autonomía que más estimamos que gasta, Castilla y León, con cerca de 6 millones de euros.
La Comunidad Valenciana es, con diferencia, la autonomía con una mayor concentración en número de festejos cada año. En 2019 se llevaron a cabo 8.623 espectáculos, entre ‘bous al carrer’, toros embolados, toros ensogados o toros a la mar. De hecho, el 50% de todos los municipios valencianos organizan cada año algún tipo de festejo taurino, una cifra muy superior a su vecina Cataluña, en la que solamente el 3% de sus municipios organizan espectáculos taurinos.
Castellón es la provincia donde más inversión pública destina a los toros, con un 94% de sus municipios activos en la organización y financiación de festejos taurinos. Vall d’ Alba, Cabanes y Vila-Real son los tres ayuntamientos que más festejos celebran y más dinero destinan en ellos.
En la provincia de Valencia el 41% de sus ayuntamientos cuentan con presupuesto municipal para festejos taurinos, siendo Puçol, Lliria, Sagunto, Alcàsser y El Puig de Santa María los municipios donde más se apuesta por los ‘bous al carrer’.
En términos comparativos, la provincia de Alicante es la que cuenta con menos arraigo taurino: solo el 26% de sus ayuntamientos organizan festejos, siendo Xabia y Pedreguer los municipios donde más se apuesta por los ‘bous al carrer’, con un gasto estimado similar de 440.000€ por aproximadamente 40 festejos, en cada municipio.
La Comunidad de Madrid es, junto a la valenciana, una de las autonomías con un mayor índice de municipios que cuentan con festejos populares con toros. Concretamente, el 42% organizaron en 2019 algún tipo de festejo popular, y en muchas ocasiones van unidos como antesala a espectáculos de tauromaquia mayor, como corridas de toros, novilladas o becerradas con muerte. La Comunidad de Madrid se queda, eso sí, muy por detrás de Castilla y León, Castilla La Mancha, Navarra o Aragón en número de festejos totales. Sin embargo, en esta comunidad encontramos 2 de los municipios que más dinero público han declarado sus ayuntamientos que destinaron a las fiestas populares con toros en 2019: Fuenlabrada (158,090.30€) y Navacerrada (89,703.13€). En el caso de Fuenlabrada, el presupuesto ya ha sido doblado para este 2023.
Gráfico 2: Pueblos de España que celebran fiestas populares con toros
Castilla y León y Castilla-La Mancha son dos de las regiones con mayor número de fiestas con toros y mayor presupuesto municipal para su organización. Son, de toda España, las que concentran el mayor número de ayuntamientos que más gastan por habitante, especialmente en los pueblos de menos de 1.000 habitantes. En Castilla y León el 17% de sus municipios cuentan con festejos populares con toros, mientras que en Castilla La Mancha el 42%.
Aragón es una de las tres autonomías con mayor financiación pública en fiestas con toros, en las que se volcaron cerca de 8 millones de euros en 2019. El 33% de sus municipios organizan estos espectáculos, llamando la atención Torrijas (Teruel), un pequeño pueblo que, con una población de tan solo 38 habitantes, se estima que ha gastado cerca de 27.000€ en la celebración de dos toros embolados y dos sueltas de toros en la plaza.
En Extremadura encontramos también una de las provincias españolas donde más gastan en festejos populares con toros: Cáceres, donde el 40% de sus municipios son taurinos, llegando a gastar cerca de 2 millones de euros.
Navarra es una de las autonomías con más tradición taurina, aunque solo el 28% de sus municipios organizan algún tipo de festejo, siendo Peralta/Azkoien el que más presupuesto municipal le dedicó, con un total de 107.301€.
Las Comunidades Autónomas en las que menos ayuntamientos destinan dinero público a estos festejos son Galicia, donde sólo dos municipios, Valga y Allariz, destinaron un total de 8,779.77€, según la documentación que facilitaron los mismos ayuntamientos. En Cantabria, únicamente cuatro municipios destinaron cerca de 50.000€, seguidos de Cataluña y País Vasco, con una cifra estimada de 832.000€ y 713.000€ respectivamente. En Asturias y las Islas Canarias no se realizan este tipo de fiestas, y en Islas Baleares solamente en Fornalutx, una vez al año.
Cataluña es una de las autonomías con menos tradición taurina. Solo el 3% de sus municipios se vuelcan en la organización de fiestas taurinas, la gran mayoría concentradas en la provincia de Tarragona, en las zonas limítrofes con Castellón y Teruel. El municipio que más gastó en ‘correbous’ fue Campredó, pedanía de Tortosa, con 70.669€, seguido muy de cerca por Sant Carles de la Ràpita, con un total de 68.658€.
El País Vasco destaca por ser una de las autonomías con menos festejos populares con toros y también con menos gasto público para esta actividad. Solo el 18% de los municipios vascos celebran fiestas populares con toros. A pesar de contar con un número mayor de municipios con tradición taurina que Cataluña, el volumen de festejos fue un tercio menos: 155 según nuestra investigación (170 según el Ministerio de Cultura). Bizkaia es la provincia con más tradición taurina, seguida de Gipuzkoa y, por último, Álava. Azpeitia es el municipio que concentra una mayor cantidad de festejos.
La Región de Murcia es una de las autonomías con menos festejos populares: 61 repartidos entre siete municipios.
Gráfico 3: Distribución del dinero público entregado a las fiestas populares con toros en España
Los municipios de menos de 100 habitantes que más dinero gastan en toros
Durante la investigación, detectamos numerosos pueblos de menos de 100 habitantes que destinan una cantidad de dinero público para organizar festejos con toros muy superior a la media en España, en relación a la población.
En estos casos, no hay nada que pueda justificar tal inversión económica, más que la presión de las propias entidades taurinas, puesto que son pueblos en los que no hay negocios, restaurantes ni otro tipo de servicios hosteleros, por lo que la celebración de estos eventos no puede justificarse como una forma de atraer turismo.
Según las respuestas que hemos recibido por parte de los ayuntamientos, Castilla-La Mancha y Castilla y León son las autonomías que concentran un mayor número de pueblos con un desproporcionado gasto público en toros. El municipio que gastó más en toros por habitante fue Fuentelviejo, en Guadalajara, que destinó, para una población de tan solo 54 habitantes, un total de 12,934.20€ para tres encierros por el campo, que significa un total de 239,52€ por habitante. También en Guadalajara, el segundo municipio que más gastó en toros en España es Zorita de los Canes, que con una población de 63 habitantes, destinó en 2019 13,606.45€ para organizar un encierro.
Aragón también cuenta con numerosos pequeños municipios con un elevado presupuesto para fiestas populares con toros. Es el caso de El Castellar (Teruel), con una población de 56 habitantes y un gasto total de 12.000€ para un total de 6 festejos, especialmente toros embolados. El gasto por habitante fue de 214,29€. Otro ejemplo sería Cañada de Benatanduz, que en 2019 destinó 4,686.50€ para organizar un encierro y dos toros embolados, para una población de tan solo 34 habitantes.
En la la provincia de Castellón, aún sin tener datos oficiales que no han sido entregados, estiman que es donde se encuentra la mayor proporción de pueblos con un elevadísimo gasto por habitante, como es el caso de Pina de Montalgrao, que con una población de sólo 114 personas organizan al menos 24 fiestas con toros, que cuestan alrededor de 93.000€.
